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转发集团公司关于提前退休问题的政策问答

文: / 来源: / 2019-04-29 10:18:59 / 点击量:1577

关于提前退休问题的政策问答

 

近来很多职工上访咨询有关提前退休的问题。现将相关政策解释如下:

问:特殊工种提前退休政策是否有效?

答:特殊工种提前退休政策没有变,仍然有效。

问:特殊工种提前退休的政策依据是什么?

答:主要政策依据是《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)。

第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。

(一)男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满10年的(后统称法定退休)。

(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁、女年满45周岁,累计工龄满10年的(后统称特殊工种提前退休)。

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部(通常所说的“三同”即同吃、同住、同工作环境下劳动)。

(三)男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的(后统称病退)。

(四)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的(后统称伤残退休)。

问:地勘单位的特殊工种有哪些?

答:特殊工种是指从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工种。地勘单位符合特殊工种的有以下工种,一是符合《劳动部复地质部关于报请审批地质勘探工作有害健康工种名称的函》([62]中劳护宇第134号)规定的从事特别繁重体力劳动工作的人力搬运工;从事井下工作的风钻工、支柱工、爆破工、管道工、坑内运输工和手掘钻(井)探工;经常直接从事放射性矿物的勘探、化验人员和地质采样、加工试验人员;二是符合国家劳动总局《关于同意将地质钻探工、钻探设备安装工列为提前退休工种的复函》(〔80〕劳总护宇50号) 规定的地质钻探工、钻探设备安装工;三是符合地质矿产部《关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知》地发(〔1986〕214号)规定的地质工、测量工、物探工、化探工、刻槽取样工、槽井探工、碎样工;四是符合地质矿产部《关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知》地发(〔1987〕401号)野外队汽车司机、拖拉机司机、水泵工、柴油机工、机修工、动力工、材料工、库工、炊事员;五是符合国家地震局《关于野外钻探工人测量工人列为提前退休工种的通知》(〔86〕震发人字第380号)野外钻探工人和野外测量工人。还有一些批复工种也可作为参考。由此可见,不是只要在野外工作就是特殊工种。

问:集团公司提前退休审批工作从啥时候停止办理的?为什么?

答:2014年9月30日前,也就是事业单位养老保险制度改革以前,地勘行业中事业身份职工退休实行行业内部统筹。2014年9月事业单位养老保险制度改革国家层面政策出台,所有企事业单位统一实行社会统筹。2017年7月17日,陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅联合发布《关于部分转制单位参加养老保险有关问题的通知》(陕人社发(2017)36号),集团公司正式实行事业单位社会养老统筹。2014年9月前,本系统事业身份人员退休审批,根据劳动人事部《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护〔1985〕6号),由集团公司(局)初审,省人社厅审核确认;合同制工人的退休由集团公司初审后报各地人社部门审批。从2017年9月(渭南从2016年9月)起,本系统的退休待遇及审批工作统一执行陕西省机关事业单位政策,由省人社厅审批。也就是从2017年9月起,集团公司就不再有退休审批权。

问:为什么正常退休人员在审批,特殊工种提前退休和病退工作停止?

答:从2014年10月份起,事业单位退休审批工作在全国范围暂停。按照相关规定,符合法定退休年龄人员由原单位按照2014年9月30日的老退休标准预发生活费,待后续政策出台和确定补交养老保险费用并缴纳后,一并计算,多退少补(这是我们所说的中人转退休)。目前只是预发生活费,并未办理正式退休手续,也没有享受最终的退休待遇。由于正常退休只要满足年龄一个条件就可以,所以预批预发好掌握,而特殊工种提前退休和病退工作因认定工作复杂,一旦预批和最终审批不一致,将会造成很多的后遗症,比如养老保险缴纳、医保的连续、住房公积金的缴纳、正常工资调整等后续问题无法解决,由此特殊工种预批预发工作和病退工作一直没有落实预审批机构和预发办法。

问:集团公司近期为此做了哪些工作?

答:1、该项工作集团公司领导特别重视,与去年年底责成人力资源部就这一问题做专题汇报,听取汇报会,集团主要领导指示:此事关系重大,涉及集团整体和集团公司员工切身利益,当即成立专门组织推进该项工作。

2、已经完成了离退休人员的移交工作,从2019年1月起,离退休人员的生活费已经由省事业单位养老基金发放,在职人员包括合同制职工的申报、信息审核、信息录入工作已经完成。同时与省财政厅、省人社厅和税务机关不断协调缴费相关事宜。

3、先后积极与省人社厅养老处、工资处、省直机关和事业单位养老基金管理处联系十几余次,反映本单位情况,并催促他们尽快启动中人转退休和特殊工种提前退休审批工作。

4、因为退休审批,特别是特殊工种提前退休审批是依据档案审批,因此我们在积极协调的同时,从去年年底开始,人力资源部积极主动到各基层单位对符合提前退休年龄人员的档案进行了初步审核,目的是经过初审发现问题,提前寻找、补充相关依据,以确保省人社厅该项工作一旦启动,我们能够在第一时间上报审批并顺利通过。此项工作我们已经完成。

5、近期,根据档案审核情况,结合因政策原因导致符合条件的提前退休人员退休审批滞后和本集团公司实际情况,将出台集团公司符合条件的提前退休人员内部退养过度办法。此办法初稿已经过两轮的讨论,最迟在今年5月18日前出台执行。

6、接下来,我们将加大力度、继续深入沟通与协调,督促相关部门尽快启动审批工作。

 

              陕西省地矿集团有限公司人力资源部

2019年4月26日         

 

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